ПРОЕКТ
вноситься народними депутатами України:
Фролов М.О. (посв. №280)
Чекіта Г.Л. (посв. №332)
Демчак Р.Є. (посв. №233)
Гуляєв В.О. (посв. №338)
Шинькович А.В. (посв. №387)

Закон УкраЇни
Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо заходів з детінізації обігу товарів і послуг 

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

І.  Внести до Податкового кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., №№ 13-17, ст. 112) такі зміни:

1.	У статті 62:
1) в підпункті 62.1.3. пункту 62.1. після слів «що регулюють відповідну сферу правовідносин» доповнити словами» «з урахуванням особливостей, встановлених пунктом 62.2. для суб’єктів спрощеної системи оподаткування - платників єдиного податку.»
2) доповнити пунктом 62.2. такого змісту:
«62.2. Податковий контроль в частині витрат суб’єктів спрощеної системи оподаткування - платників єдиного податку другої-третьої груп, які зобов’язані вести Книгу обліку доходів та витрат, здійснюється контролюючими органами виключно у формах, передбачених підпунктами 62.1.1 та 62.1.2. статті 61 цього Кодексу та шляхом проведення зустрічних звірок, камеральних або фактичних перевірок. 
Застосування інших форм податкового контролю в частині витрат таких суб’єктів спрощеної системи оподаткування - платників єдиного податку не допускається.»

2. У другому реченні підпункту 75.1.3. пункту 75.1. статті 75 після слів «розрахункових операцій» доповнити словами «порядку оприбуткування товарів,» 

3. У абзаці першому пункту 1201.3 статті 1201 після слів «податкової накладної» доповнити словами «або незазначення будь-якого з обов’язкових реквізитів податкової накладної», а слова «виявлених контролюючим органом за результатами перевірки, проведеної за заявою покупця» - замінити словами «виявлені контролюючим органом за результатами перевірки,»

4.	Доповнити статтею 1221  такого змісту:
«Стаття 1221. Порушення вимог щодо ведення Книги обліку  доходів та витрат фізичною особою-підприємцем 
Невнесення фізичною особою-підприємцем до Книги обліку доходів та витрат відомостей, передбачених законодавством або внесення неповних чи недостовірних відомостей, незабезпечення ведення чи зберігання такої Книги обліку 
-	тягне за собою накладення штрафу в розмірі 3400 гривень.» 

5.	Пункт 201.1 статті 201 доповнити підпунктом 201.1.1 такого змісту:
«201.1.1. У разі постачання товарів/послуг покупцю (отримувачу), який є юридичною особою та не зареєстрований як платник податку на додану вартість, в податковій накладній обов’язково зазначається найменування та ідентифікаційний код юридичної особи покупця (отримувача) товарів/послуг.
У разі постачання товарів/послуг покупцю (отримувачу), який є фізичною особою-підприємцем та не зареєстрований як платник податку на додану вартість, в податковій накладній обов’язково зазначається прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи – підприємця та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відповідну відмітку в паспорті) покупця (отримувача) товарів/послуг.» 

6.  У статті 291:
1) підпункт 1 пункту 291.4. доповнити абзацом другим такого змісту:
«Дія цього підпункту не поширюється на фізичних осіб-підприємців, які  здійснюють продаж (реалізацію) технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту та/або лікарських засобів та/або ювелірних чи побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння. Такі фізичні особи - підприємці належать виключно до другої або третьої групи платників єдиного податку, якщо відповідають вимогам, встановленим для такої групи;»
2) доповнити пунктом 291.8. такого змісту:
«291.8. Платники єдиного податку другої та третьої групи, які зобов’язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій відповідно до закону, не мають права здійснювати оприбуткування товарів для подальшого продажу на підставі первинних документів, складених особами, які не є платниками податку на додану вартість (крім товарів ручної роботи несерійного виробництва та сільськогосподарської продукції, що підпадає під визначення груп 1-24 УКТ ЗЕД).»
7. У статті 296: 
1) в абзаці першому підпункту 296.1.1. пункту 296.1. після слів «платниками податку на додану вартість» доповнити словами «та які, у передбачених законом випадках, не застосовують реєстратори розрахункових операцій,»  

2) підпункт 296.1.2. пункту 296.1. викласти в такій редакції:
«296.1.2. Платники єдиного податку третьої групи (фізичні особи - підприємці), які є платниками податку на додану вартість, та платники єдиного податку другої та третьої груп (фізичні особи - підприємці, які не є платниками податку на додану вартість), які зобов’язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій відповідно до закону: 
ведуть Книгу обліку доходів і витрат за формою та в порядку, що встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;
зобов’язані здійснювати оприбуткування та облік отриманих (придбаних) товарів на підставі первинних документів, що підтверджують отримання (придбання) товарів, шляхом відображення інформації в Книзі обліку доходів і витрат;
       зобов’язані забезпечити зберігання первинних документів, що підтверджують отримання (придбання) ними товарів не менш як 1095 днів з дати їх відображення в Книзі обліку доходів і витрат, а у випадку невнесення відомостей про такі документи до Книги обліку доходів і витрат – не менш як 1095 днів з дати їх складання.
Для реєстрації Книги обліку доходів та витрат такі платники єдиного податку подають до контролюючого органу за місцем обліку примірник Книги у разі обрання способу ведення Книги у паперовому вигляді."
3) у пункті 296.10: 
у абзаці четвертому після слова «норми» доповнити словами «абзаців першого-третього» 
доповнити абзацами п’ятим-восьмим такого змісту:
«Норми абзаців першого-третього цього пункту не поширюються на платників єдиного податку, які:
здійснюють продаж (реалізацію) лікарських засобів та/або ювелірних чи побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння та/або підакцизних товарів незалежно від місця провадження діяльності;

здійснюють продаж (реалізацію) товарів та/або надання послуг громадського харчування в торговельному об’єкті (окрема будівля чи  споруда, яка не є ринком) площею понад 150 квадратних метрів (за винятком продажу товарів та/або надання послуг громадського харчування в пункті дрібнороздрібної торговельної мережі, тимчасовій споруді для здійснення підприємницької діяльності або в приміщенні площею до 100 квадратних метрів з можливістю окремого входу, що знаходяться в такому торговельному об’єкті); 

здійснюють продаж (реалізацію) товарів та/або надання послуг громадського харчування в приміщенні площею понад 100 квадратних метрів, яке є частиною торговельного центру, іншого об’єкту незалежно від класифікації або є прибудованим чи вбудовано-прибудованим до такого об’єкту (за винятком діяльності на ринку).

8. У статті 298:
1) підпункт 298.2.3 пункту 298.2 доповнити підпунктом 10 такого змісту: 
«10) у разі порушення вимог пункту 291.8. статті 291 цього Кодексу - з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому вчинено порушення.»

9. У статті 300:
1) у пункті 300.1. після слів «подання податкових декларацій» доповнити словами «та порушення вимог щодо ведення Книги обліку доходів та витрат.»  

  II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з першого числа місяця, наступного за місяцем його опублікування, та вводиться в дію через три місяці з дня набрання ним чинності.

2. Внести до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 38, ст. 315 із наступними змінами) такі зміни: 

	1) У першому реченні преамбули після слів «розрахункових операцій» доповнити словами «та оприбуткування товарів»

     2) У статті 3: 
в абзаці першому після слів «громадського  харчування  та  послуг»  доповнити словами «,в тому числі дистанційним способом,» 

пункт 12 викласти в такій редакції: 
«12) здійснювати в порядку, встановленому законодавством, оприбуткування товарів (послуг) та вести облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації (у випадку реалізації товарів (послуг) дистанційним способом – облік товарних запасів за місцем зберігання товарів), здійснювати  продаж  лише  тих  товарів (послуг), що належним чином оприбутковані та  відображені в такому обліку. 
	Такі вимоги не поширюються на фізичних осіб-підприємців, які у встановлених законом випадках звільняються від обов’язку застосування реєстраторів розрахункових операцій;»

3)	Доповнити статтею 6 такого змісту:

«Стаття 6. Підставою для оприбуткування товарів суб’єктами господарювання є оформлений належним чином первинний документ або товарно-транспортна накладна, а у випадку якщо товар було ввезено (або переміщено) таким суб’єктом господарювання на митну територію України  -   оформлені згідно вимог законодавства митна декларація чи інший документ, що підтверджує наявність підстав для ввезення (переміщення) товару на митну територію Україну. Оприбуткування товарів здійснюється в день їх отримання суб’єктом господарювання.»

4)	У статті 7:
у частині першій після слів «порядок реєстрації» доповнити словами «шляхом персоналізації на веб-сайті контролюючого органу», а слова «органами доходів і зборів» замінити словами «центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.»
у частині другій слова «органами доходів і зборів» замінити словами «центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику». 

5)	У статті 8:
слова «органами доходів і зборів» замінити словами «центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику»;
доповнити частиною третьою такого змісту:
«Фіскальна печатка є обов’язковим реквізитом розрахункового документу, що друкується у вигляді двомірного штрихового коду (QR-код розміром не менш 20х20 мм).»

     	6) У статті 9:
у пункті 1 слова після слів «підлягають гарантійному ремонту» доповнити словами «та/або лікарських засобів та/або ювелірних чи побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння та/або підакцизних товарів)»;

у пункті 6 слово «груп» виключити;

у пункті 8 після слів «підлягають гарантійному ремонту» доповнити словами «та/або лікарських засобів та/або ювелірних чи побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння»;

у пункті 9 після слів «підлягають гарантійному ремонту» доповнити словами «та/або лікарських засобів та/або ювелірних чи побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння та/або підакцизних товарів)»;

у пункті 10 після слів «підлягають гарантійному ремонту» доповнити словами «та/або лікарських засобів, та/або ювелірних чи побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння»;

7)	Статтю 13 викласти в такій редакції: 
«Стаття 13. Вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування та порядок підтвердження відповідності встановлюються в Технічному регламенті.»;

8)  У статті 17:
пункт перший статті 17 викласти в такій редакції:
«1)  у  разі  встановлення в ході перевірки факту: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або  розрахункових  книжок  на  неповну   суму   вартості   проданих   товарів  (наданих  послуг); непроведення розрахункових операцій  через реєстратори  розрахункових  операцій  з фіскальним режимом роботи; незастосування реєстратора розрахункових операцій у випадках обов’язковості його застосування; нероздрукування відповідного розрахункового  документа,  що  підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення  розрахункової операції без використання розрахункової книжки на окремому господарському об'єкті (чи господарській одиниці) такого  суб'єкта  господарювання:

200 відсотків вартості проданих з порушеннями,  встановленими  цим  пунктом, товарів (послуг), але не менше п’ятдесяти  неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

доповнити пунктом другим такого змісту: 
«2) у разі невідповідності у суб’єктів господарювання на місці проведення розрахунків  суми  готівкових  коштів  сумі коштів, зазначеній у денному звіті, більше  ніж  на 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати,  встановленої  законом  на 1 січня податкового (звітного) року, а в разі використання розрахункової  книжки  -  загальній  сумі  продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня – у двократному розмірі суми, на яку встановлено невідповідність, але не менше п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;»

9). Статтю 20 викласти в такій редакції:
«Стаття 20. До  суб'єктів  господарювання,  що  здійснюють реалізацію  товарів,  облік яких не здійснюється у встановленому порядку, та/або на які відсутні документи, що є підставою для їх оприбуткування, за рішенням контролюючих органів застосовується фінансова санкція у розмірі  подвійної вартості таких товарів  за   цінами  реалізації,   але  не  менше  п’ятдесяти  неоподатковуваних  мінімумів  доходів  громадян.  
Положення частини першої цієї статті не поширюються на фізичних осіб-підприємців, які у встановлених законом випадках звільняються від обов’язку  застосовування реєстраторів розрахункових операцій.»

3. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності  цим Законом:

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом та прийняти нормативно-правові акти, що необхідні для реалізації цього Закону;
забезпечити приведення центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом та затвердження нормативно-правових актів, що необхідні для реалізації цього Закону.

Голова Верховної Ради 
          України